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喜报:石嘴山市2019年度资源枯竭型城市 转型绩效评价较上年前进14名 获得中央转移支付资金13217万元

来源: 石嘴山澳门新葡亰手机版下载 日期: 2020-07-02

20071224日,国务院制定出台《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,20083月,石嘴山市被国家发改委列入首批资源枯竭型城市试点之一,并年开始,国家每年对资源枯竭型城市开展年度绩效评价,根据绩效评价结果给予中央转移支付资金支持。近,国家发改办公厅、财政部办公厅、自然资源部办公厅、国家统计局办公厅联合发文,通报了2019年度全国资源枯竭城市转型绩效评价结果石嘴山市位列全国69个资源枯竭型城市52名,居达标等次,较2018前进14名,并下达2020年资源枯竭城市转移支付资金13217万元。

近年来,我市高度重视资源枯竭城市转型工作,尤其是去年以来,全市上下把不忘初心、牢记使命作为加快转型发展高质量发展的永恒课题终身课题,面对连续两年评价结果为较差的窘境,针对规上工业万元工业增加值能耗较高、地方财政收入占GDP比重下降、一般工业固定废物综合利用率较低、氮氧化物排放量增长四项短板指标,澳门新葡亰手机版下载牵头组织工信、财政、生态环境等部门和县区、园区痛定思痛、拾遗补缺,通过组织召开专题会议研究,精心安排部署,多次赴北京与国家发改委振兴司、中国科学院地理科学与资源研究所对接联系,主动寻找差距不足和问题症结所在,并进行深入分析研究,理清思路,对症下药对照经济发展、民生改善、环境整治、煤炭及非金属4大类21项评价指标制定整改方案按照一把手负总责,分管领导具体抓,各职能部门分工落实的要求,扎实做好整改工作。经过一年的不懈努力,主导资源采掘(伐)业总产值占比、城镇就业人员、城镇居民基本医疗保险参保率、财政民生支出比重、空气质量优良天数比例等16项指标较上年明显改善,排名有了较大幅度的提升

止目前,国家、自治区已累计给予石嘴山市中央财政转移支付资金35.89亿元,其中国家资金30.69亿元、自治区5.2亿元。市委政府严格执行《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》,将转移支付资金重点用于棚户区改造、城市公用基础设施、生态环境保护和修复治理等项目建设,并充分发挥项目资金四两拨千斤的引导作用,带动社会其他资本的投入,丰富投融资方式。资源枯竭城市转移支付资金的支持,极大缓解了我市财政收支矛盾,有效解决了社保资金支出压力,切实增强了可持续发展内在动力,对石嘴山经济社会发展发挥了积极的促进作用。

下一步,澳门新葡亰手机版下载将紧紧抓住资源枯竭型城市转型发展的“牛鼻子”,直面问题,找准差距,抓住关键,持续发力,坚定不移推进产业转型升级大力发展实体经济,调整优化产业结构,逐步让新动能挑起大梁、旧动能焕发生机加快建设创新型山水园林工业城市,努力走出一条具有石嘴山特色的转型发展高质量发展之路。

一是加快产业转型升级。坚持优化存量和培育增量并举,坚持智能化、高端化、集群化、绿色化方向,实施工业企业对标十大行动、科技型企业培育行动,支持重点企业与高等院校开展产学研用科技合作,建立健全以市场需求为导向、以企业为主体、协同高效灵活的创新机制,开展新一轮高强度、全覆盖技术改造升级,用新装备新技术新工艺改造提升新材料、先进装备制造、电石化工、多元合金四大产业集群,用环保倒逼、政策引导、市场竞争等市场化法治化手段淘汰出清散乱污企业、僵尸企业为新项目落地腾退发展空间,打造一批特色鲜明、主业突出的行业龙头企业,提高产业竞争力。

二是加速现代服务业提档工程。加快建设陆港现代物流集聚区,推进道路货运无车承运人平台试点,打造集物流信息服务、物流交易服务、跨境物流服务为一体的现代物流服务中心;围绕打造大沙湖旅游区”目标,以沙湖为龙头,加快推进大武口洗煤厂工业遗产文化旅游、石炭井工业文化旅游特色小镇、奇石山、龙泉村等景区建设,加快整合“一山一河两湖”旅游资源,使全域旅游成为我市转型发展高质量发展的重要突破口。积极引导扶持发展“候鸟式养老”“旅居式养老”新模式,努力做大健康养老产业;打造北武当河生态文化旅游长廊,加快特色商业街区建设,做活午间经济,激活假日经济,点亮夜间经济以特色、绿色引领城市发展。围绕乡村振兴战略,实施一二三产业融合发展,大力发展绿色产业,培育美丽经济

三是加强完善产业平台。深入推进园区整合优化和改革创新,扎实抓好园区低成本化和循环化改造,完善供热、供气、供水、污水处理等配套基础设施,搭建开放共享的信息、技术、人才、物流和行政审批等公共服务平台,实现整体优化、区块整合、产业发展、环境面貌、项目质量、服务水平“六提升”。严格开发区发展定位、产业布局和项目准入,推动园区特色化、差异化、集聚化发展,努力打造具有竞争优势、富有发展活力的高质量发展示范园区。

四是加大淘汰落后产能。认真落实国家钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作要求新建耗煤项目实行1.5倍减量替代,对未批先建、边批边建等违规建设项目,尚未开工的不准开工正在建设的停止建设建成的不准投入运行加快实施电力、钢铁、铁合金、电石、化工、水泥等行业节能改造,推广节水、节能、无废、少废和余热余压利用、低温烟气余热深度回收、空气源热泵供暖、固废综合利用、中水回用等绿色节能技术,推进固废垃圾资源化、减量化、无害化处理。

五是加紧推进绿色发展。坚持把生态文明建设作为重大政治责任,决做好中央环保督察反馈问题整改抓好黄河流域石嘴山段生态保护与贺兰山生态环境综合整治修复,仔细算好政治账经济账生态账、社会稳定帐,打好新时代黄河保卫战,还“父亲山”以宁静、和谐、美丽严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,促进资源节约高效利用,认真实施山水林田湖草生态保护修复工程,培育发展以生态产品为核心的观光经济、休闲经济、民宿经济,推动“美丽经济”发展,努力建设天蓝、地绿、水美的美丽石嘴山。


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